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Si 2025 fue el año en que se aprobó el nuevo andamiaje legal del sector eléctrico, 2026 arrancó con la tarea pendiente: llenarlo de reglas operativas.
Durante enero a junio, la Comisión Nacional de Energía (CNE) y la Secretaría de Energía (SENER) publicaron en el Diario Oficial de la Federación una cascada constante de disposiciones administrativas, lineamientos, formatos y ventanillas. No fueron titulares de primera plana, pero en conjunto definen algo decisivo para quien consume energía a escala industrial: cómo se generará, almacenará y autoconsumirá electricidad bajo el nuevo modelo.
La señal de fondo es inequívoca. Las tres soluciones que están redefiniendo la competitividad industrial, autoconsumo solar, almacenamiento en baterías y generación distribuida, salieron de la zona gris. Hoy tienen procedimiento, umbral, formato y, en varios casos, un carril rápido para tramitarse.
Este artículo es el corte regulatorio del primer semestre de 2026. Para la lectura de mercado, demanda, apagones, inversión privada, revisa "la industria en su semestre más tenso 2026".
Antes de empezar: cuál es el marco vigente en 2026
Vale la pena fijar el punto de partida, porque buena parte del contenido que circula en internet sigue citando figuras derogadas.
- Ley aplicable: Ley del Sector Eléctrico (LSE). Abrogó a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE).
- Órgano regulador: Comisión Nacional de Energía (CNE). Sustituyó a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) en 2025.
- Operador del sistema: CENACE.
- Cabeza de sector: Secretaría de Energía (SENER).
- Umbral de permiso para autoconsumo: 0.7 MW.
El semestre de un vistazo
Autoconsumo: de figura ambigua a ventanilla única
El hilo más relevante del semestre para la industria. En dos movimientos, el autoconsumo de energía pasó de reglas dispersas a un marco propio con trámite prioritario.
Diciembre 2025 (antecedente) - Enero · CNE | Disposiciones para el autoconsumo de energía eléctrica
La CNE publicó el 12 de diciembre de 2025 las disposiciones administrativas que regulan la figura del autoconsumo, en vigor desde el 15 de diciembre, distinguiendo entre autoconsumo aislado e interconectado. El acuerdo define cuándo se requiere permiso, centrales iguales o mayores a 0.7 MW, las reglas para la inyección de excedentes, las obligaciones de registro de los usuarios y los criterios aplicables a centrales intermitentes, incluida la necesidad de respaldo o almacenamiento cuando se conectan a la red. Aunque el instrumento es de finales de 2025, sentó la base sobre la que se construyeron los desarrollos regulatorios de enero a junio de 2026 que cubre el resto de este artículo.
Mayo · SENER | Ventanilla Única de Autoconsumo
SENER emitió los lineamientos para implementar un mecanismo orientado a agilizar y coordinar los trámites de proyectos de generación bajo esquemas de autoconsumo de entre 0.7 y 20 MW. Busca simplificar procesos administrativos, digitalizar permisos y dar atención prioritaria y simultánea a solicitudes de generación aislada o interconectada alineadas con la planeación vinculante del sector.
Qué significa para la industria
El autoconsumo ahora tiene reglas explícitas y un carril acelerado. Para una planta que busca reducir su factura sin distraer capital, la certidumbre regulatoria y la digitalización de permisos recortan directamente el riesgo y el tiempo de un proyecto.
El efecto se nota más en sectores con carga continua y procesos térmicos o de frío. Puedes ver cómo se aplica en alimentos y bebidas o en farmacéutica y química.
Almacenamiento: el BESS estrena marco regulatorio propio
Por primera vez, el almacenamiento en baterías tiene identidad regulatoria en México. Abril sentó las bases y mayo entregó los formatos para tramitar permisos.
Abril · CNE | Lineamientos para el almacenamiento eléctrico en el SEN
El acuerdo de la CNE establece el marco regulatorio para integrar los Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica (SAEE) al Sistema Eléctrico Nacional, definiendo su participación en generación, transmisión, distribución y mercado. Fija requisitos de permisos, modalidades de operación y esquemas de contraprestación, y faculta al CENACE para coordinar su operación. Un punto clave: los SAEE no generan Certificados de Energías Limpias, y se permite la participación privada bajo condiciones específicas.
Mayo · CNE | Formatos para permisos de almacenamiento y respaldo propio
La CNE emitió los formatos oficiales para tramitar permisos relacionados con SAEE, incluyendo generación con respaldo propio, autoconsumo interconectado con almacenamiento y almacenamiento operado mediante contratos con el CENACE.
Qué significa para la industria
El almacenamiento sale del vacío legal y se vuelve una figura tramitable. Eso habilita casos de negocio como el peak shaving, el respaldo ante cortes y el desplazamiento de carga con certeza jurídica. El matiz de los CEL importa: el valor de un sistema BESS está en el ahorro y la confiabilidad, no en la certificación de energía limpia.
Si necesitas el detalle técnico, revisa cómo funciona un sistema BESS industrial paso a paso. Y si el tema son los certificados, la guía de Certificados de Energías Limpias (CEL) explica qué acredita cada instrumento y quién está obligado.
Cogeneración y migración de permisos heredados
El semestre también ordenó dos figuras heredadas: la cogeneración eficiente y los contratos de productores independientes previos al nuevo modelo.
Abril · CNE | Lineamientos para la generación en cogeneración
La CNE reguló la generación eléctrica en modalidad de cogeneración con criterios para permisos, capacidad instalada y despacho, vinculando la generación a la demanda térmica de procesos industriales y manteniendo el despacho obligado bajo condiciones específicas de eficiencia y confiabilidad.
Abril · SENER | Migración de permisos de productores independientes
SENER emitió lineamientos para la migración voluntaria de permisos de Producción Independiente de Energía hacia el marco de la Ley del Sector Eléctrico. El esquema permite a centrales existentes, principalmente eólicas y de ciclo combinado, mantener operación tras el vencimiento de sus contratos, ordenando la transición de los esquemas heredados al nuevo modelo.
Mayo · CNE | Formatos para permisos de cogeneración
Complemento operativo de las reglas de abril: los formatos oficiales para solicitar permisos de cogeneración, tanto para autoconsumo como para participación en el Mercado Eléctrico Mayorista, estandarizando la información técnica, legal y financiera requerida.
Planeación y expansión: la señal de largo plazo
Más allá de los trámites, el semestre trazó la ambición del sistema y abrió la puerta a la participación privada en renovables y almacenamiento.
Mayo · SENER | Plan de Fortalecimiento y Expansión del SEN
SENER presentó nuevos instrumentos para impulsar inversiones e incrementar capacidad hacia 2030. El paquete incluye una segunda convocatoria para proyectos privados de generación renovable, esquemas estratégicos mixtos entre privados y CFE para generación y almacenamiento, y la implementación de la Ventanilla Única de Autoconsumo para agilizar permisos e interconexiones.
Indicador del plan Cifra Inversión que busca detonar el plan ~740 mmdp Capacidad eléctrica adicional +32 GW Horizonte de la meta de expansión 2030
Junio · SENER | Segunda modificación a la Segunda Convocatoria
SENER ajustó nuevamente el calendario de la convocatoria para la atención prioritaria de permisos de generación e interconexión, modificando las etapas 3 a 17 y diversos plazos. El objetivo: coordinar la convocatoria con los esquemas de desarrollo mixto de CFE y facilitar la integración de proyectos pendientes bajo criterios de transparencia y alineación a la planeación vinculante.
Qué significa para la industria
La expansión abre espacio explícito para la generación privada y los modelos mixtos. Para un usuario calificado o un desarrollo inmobiliario, confirma que el crecimiento del sistema contempla y necesita a la iniciativa privada.
Para el contexto de fondo, conviene leer cómo la planeación vinculante redefine la generación eléctrica en México y el Plan de Expansión de CFE 2025–2030.
El resto del tablero: hidrocarburos, impacto social y simplificación
El DOF del semestre también movió piezas fuera de la generación limpia.
Enero–marzo · SENER / SHCP — Hidrocarburos, IEPS y SIRACP
SENER fijó el procedimiento para reconocer caso fortuito o fuerza mayor en contratos de Exploración y Extracción, y se expidió el nuevo Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos, que abroga el de 2014. En marzo, la SHCP actualizó los estímulos al IEPS de gasolinas y diésel, y SENER presentó el SIRACP, plataforma desarrollada con la CNE para la trazabilidad y control de permisionarios de hidrocarburos.
Febrero–mayo · SENER — Impacto social y consulta previa (MISSE)
Se publicaron las Disposiciones Administrativas para la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético, aplicables a hidrocarburos, electricidad, geotermia y biocombustibles, que definen el área de influencia y las metodologías participativas con perspectiva de género y derechos humanos. En mayo, SENER delegó facultades operativas para agilizar la consulta indígena, el impacto social y la ocupación superficial en proyectos energéticos.
Marzo–junio · Varias — Tarifas del CENACE, NOM nuclear y desregulación ASEA
El CENACE dio a conocer las tarifas reguladas del servicio de operación del sistema eléctrico para 2026, conforme a la metodología autorizada por la CNE. Se abrió a consulta el PROY-NOM-001-NUCL-2025 sobre dosis de radiaciones ionizantes. Y en junio, la ASEA abrogó las obligaciones de monitoreo de emisiones para estaciones de servicio, dentro de la estrategia de simplificación regulatoria del Plan México.
Qué hacer con esta información: tres movimientos concretos
- Verificar en qué umbral cae tu proyecto. Por debajo de 0.7 MW no se requiere permiso de generación. Entre 0.7 y 20 MW aplica el carril de la Ventanilla Única. Ese solo dato cambia el calendario y el costo administrativo del proyecto.
- Separar el caso de negocio del BESS del argumento ESG. Como los SAEE no generan CEL, el retorno debe sustentarse en reducción de pico facturable, respaldo y desplazamiento de carga. Si tu meta es acreditar consumo renovable, el instrumento son los I-RECs, no las baterías.
- Anticipar la interconexión. La capacidad se asigna por orden de llegada y las etapas de la convocatoria se han recorrido más de una vez. Un expediente completo y presentado a tiempo vale más que un proyecto técnicamente perfecto que llega tarde.
Reglas explícitas, decisiones más rápidas
El semestre confirmó una tendencia que juega a favor de la industria: el autoconsumo, el almacenamiento y la generación distribuida ya tienen marco, formato y carril. La complejidad regulatoria no desaparece, pero ya no es motivo para posponer el ahorro.
En Energía Real integramos Autoconsumo, PPA Solar, BESS, suministro calificado (MEM), infraestructura eléctrica e I-RECs, y navegamos este marco por ti. Bajo cero inversión: el cliente no aporta capital, nosotros financiamos, operamos y mantenemos.
Este artículo es un resumen informativo de carácter editorial sobre publicaciones del Diario Oficial de la Federación durante enero–junio de 2026. No constituye asesoría legal ni regulatoria. Para los alcances específicos de cada instrumento, consulta el texto íntegro publicado en el DOF.
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